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择机降准降息！央行行长潘功胜表态

“今年将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,择机降准降息。”3月6日下午3时,十四届全国人大三次会议召开经济主题记者会,央行行长潘功胜回应道。

他表示,目前金融机构存款准备金率平均为6.6%,还有下行空间,还可研究降低结构性货币政策工具利率,进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模,拓宽政策支持的覆盖面。

今年全国两会政府工作报告明确,2025年实施适度宽松的货币政策。从稳健到适度宽松的定调变化,央行主要基于什么考虑?

潘功胜表示,2024年,人民银行数次实施了比较大的货币政策调整,特别是9月份推出了一揽子增量金融政策,有效提振了市场信心,推动经济平稳增长。

这些政策包括,总量上,两次降低存款准备金率,两次降低政策利率,并引导贷款市场报价利率下行;结构上,创设科技创新和技术改造再贷款、保障性住房再贷款,以及支持资本市场的两项货币政策工具。优化房地产金融政策,降低房贷利率和首付比,并推动降低存量房贷利率。

潘功胜表示,总体上,去年以来货币政策逆周期调节效果较为明显,其政策效果在今年还将会持续显现。2024年末,社会融资规模、广义货币M2、人民币贷款的同比增速都在7%~8%间,高于名义经济增速约3个百分点,融资成本也处于历史低位。

2025年,人民银行将贯彻落实好中央决策部署,实施好适度宽松的货币政策,平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡、支持实体经济与保持银行体系自身健康性的关系。

一是在总量上,货币政策取向是一种对状态的表述。美联储去年连续降息3次共100个基点,但其政策利率仍处于高位,货币政策的状态依然是限制性的。人民银行连续几年多次降准降息,中国货币政策的状态是支持性的,总量上比较宽松。

今年,我们将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,择机降准降息。同时,综合运用公开市场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现、政策利率等货币政策工具,保持市场流动性充裕,降低银行负债成本,持续推动社会综合融资成本下降,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

二是在结构上,加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持。进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模,拓宽政策支持的覆盖面,并科学运用各项结构性货币政策工具,引导金融机构加力支持科技金融、绿色金融、普惠小微、养老金融等领域。

三是在政策传导上,进一步完善利率调控框架,持续强化利率政策的执行和监督,对于一些不合理的、容易削减货币政策传导的市场行为加强规范,推动落实银行补充资本金等措施。畅通货币政策传导机制,引导银行科学评估风险,优化信贷结构,提升资源配置效率。

“注重与财政政策协同配合,支持积极的财政政策更好发力见效。同时,更好发挥货币政策与财政贴息、风险补偿等措施的协同效应。”他补充道。

四是在汇率上,将坚持市场在汇率形成中的决定性作用,保持汇率弹性。同时,强化预期引导,坚决防范汇率超调风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

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